Y bajo su máscara de dignidad se esconde una araña avara, un embustero sorprendente, un mentiroso.— Mijaíl Bulgakov
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Adiós, agencia de transparencia y privacidad
ACTUALIZACIÓN 11/23/2024: En una versión anterior adjudiqué a la Agencia Digital la facultad de asignar el espectro, cuando será responsabilidad del nuevo Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, y confundí el nombre de la nueva autoridad de competencia con la de este organismo. Descarga en PDF las reformas.
La Cámara de Diputados aprobó cambios a la Constitución para extinguir a la agencia de transparencia y privacidad de México, conocida por el acrónimo Inai, y asignar sus funciones a distintas oficinas del Estado. (Cámara de Diputados y artículos reformados)
- Fast track. La reforma será aprobada en el Senado en los próximos días sin moverle una coma.
- ⏰ Los detalles pendientes serán determinados por las leyes reglamentarias, para las que se han dado un plazo de 90 días.
Esta aprobación en Diputados es otro paso en la construcción del nuevo diseño institucional que está haciendo el partido en el poder, Morena. (Economicón)
- Morena asumió la dirección del Estado con la llegada del presidente López Obrador en diciembre de 2018.
- El partido refrendó su aceptación popular el 2 de junio de 2024, con la victoria de Claudia Sheinbaum Pardo, quien asumió la Presidencia el 1 de octubre.
A continuación, los cambios a la Constitución más relevantes aprobados hoy:
1. Desaparecen 3 organismos autónomos
- Inai, agencia de transparencia y privacidad: sus funciones (incluidos datos en el sector público) pasan a Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, a los órganos internos del Congreso de la Unión, el Poder Judicial y los organismos constitucionales autónomos fuera de la reforma: INE, CNDH, Inegi, Banxico y FGR.
- Los sindicatos serán vigilados por el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje.
- Se replica esta estructura en el ámbito estatal con sus contralorías o áreas homólogas del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
- Datos personales en privados será definido en la legislación secundaria; existe una iniciativa en el Senado para que su vigilancia la asuma la defensoría del consumidor (Profeco).
- Todos los actos jurídicos del INAI son vigentes después de su extinción y hasta que se emita la regulación secundaria, que determinará su próximo estatus.
Nos encaminamos hacia un nuevo modelo de transparencia y un nuevo modelo de protección de datos personales.
- IFT, regulador de telecomunicaciones: sus labores de competencia se fusionan con las de Cofece en una nueva autoridad en materia de competencia para todos los sectores económicos.
- Las atribuciones para la asignación de espectro pasan a un nuevo organismo sectorizado en la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.
- Cofece, autoridad antimonopolio: se fusiona en la nueva autoridad en materia de competencia para todos los sectores económicos.
El IFT y la Cofece se extinguirán cuando las leyes secundarias se publiquen en el Diario Oficial de la Federación, en un plazo máximo de 180 días.
- Sus actos jurídicos seguirán siendo válidos.
La nueva autoridad de competencia será responsable de prevenir, investigar y combatir monopolios y concentraciones en todos los mercados a fin de eliminar barreras a la competencia y la libre concurrencia.
- Esta autoridad tiene personalidad jurídica, patrimonio, independencia técnica y operativa. El décimo transitorio dice que “Se garantizará la separación entre la autoridad que investiga y la que resuelve los procedimientos”.
2. Desaparecen 4 organismos descentralizados
- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval). Sus funciones las asume la oficina de estadística pública, conocida como Inegi.
- Comisión Reguladora de Energía (CRE). Se integra como una oficina subordinada de la Secretaría de Energía, que depende del Ejecutivo federal.
- Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH). Se integra como una oficina subordinada de la Secretaría de Energía, que depende del Ejecutivo federal.
- Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (Mejoredu). Se integra como una oficina subordinada de la Secretaría de Educación Pública (SEP), que depende del Ejecutivo federal.
3. Se crea el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones
- Se crea el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones, responsable de la política pública de telecomunicaciones y la asignación del espectro mediante licitación pública para uso, aprovechamiento y explotación.
- Se mantiene como un organismo sectorizado de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) del Poder Ejecutivo federal.
- Estas atribuciones eran del IFT.
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