El .cer y el tiempo.— Xitlalitl Rodríguez

Economicón es la newsletter de privacidad y sociedad de la información de México. La escribo yo, José Soto Galindo. Bienvenidos a la edición 81°.

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1. 😨 Lo que el Inai no quiere que sepas

Ni la transparencia ni la privacidad están en la indefensión con la parálisis que vive el Inai —como el propio Inai quiere hacerte creer. 😨 

• Lo que está en riesgo es la facilidad que tiene el ciudadano común para pedir ayuda al Inai cuando le niegan el acceso a la información gubernamental o se violan sus datos personales.
• Con Inai o sin Inai, diría el clásico, siempre tendremos París: siempre tendremos el juicio de amparo, piedra angular del constitucionalismo mexicano y la vía tradicional para la protección de derechos.

🚨 Spoiler alert!

1. Es cierto que el amparoes un camino de carbón encendido casi exclusivo de faquires. 
2. Es falso aquello de que no existe defensa plena en materia de transparencia y protección de datos personales.

Un poco de contexto

El Inai, el acrónimo de la agencia federal de transparencia y privacidad, sufre una parálisis desde el 1 de abril que está afectando el ejercicio de derechos fundamentales para la vida en democracia. (Blanca Lilia Ibarra en Twitter)

Una serie de hechos políticos y legislativos congelaron el nombramiento de tres comisionados de la agencia, lo que impide tener el mínimo reglamentario para tomar las decisiones más importantes. (Milenio)

• Su pleno debe contar con 7 comisionados. Desde el 31 de marzo sólo tiene 4. La ley obliga a sesionar con un mínimo de 5.

El Senado tenía que nombrar por lo menos a uno antes del 30 de abril. No lo hizo.

Habrá que esperar al nuevo periodo de sesiones en septiembre, con unos ánimos políticos embriagados por las elecciones de 2024:

• Además de la Presidencia, se renovarán los gobiernos de Ciudad de México, Chiapas, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Puebla, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

¿Qué consecuencias tiene?

Sin pleno reglamentario, la agencia de transparencia y privacidad:

1. No puede resolver quejas por negativas de acceso a la información del gobierno federal, los poderes Legislativo y Judicial, los sindicatos y los partidos políticos.
   • Ver lista completa de sujetos obligados a la transparencia en el DOF del 25 de abril.
2. Tampoco puede sancionar a particulares por el uso ilegítimo de los datos personales de los ciudadanos.

¿Qué pueden hacer los ciudadanos?

Siempre tendremos París. No todo está perdido: el ciudadano puede presentar un juicio de amparo indirecto ante un juzgado federal contra la autoridad que le negó el acceso a la información o contra el particular que vulneró su derecho de protección de datos personales.

“La principal garantía jurisdiccional de los derechos humanos es el juicio de amparo”, escribió Norma Lucía Piña Hernández, ministra presidenta de la Suprema Corte. (Sistema de Información Legislativa)

• Lo cierto es que el amparo es un mecanismo complicado, no especializado ni expedito y, por lo general, exige la contratación de abogados, lo que lo vuelve costoso.

Lo que hizo el diseño institucional del Inai fue anteponer una defensoría pública gratuita y especializada para que los ciudadanos ejerzan derechos sin necesidad de abogados.

• Esa es su magia: evitar que los ciudadanos vayan a juicio, a diferencia, por ejemplo, del modelo de transparencia FOIA de Estados Unidos.

Queda claro que el Inai no es la única vía para defender la transparencia y la privacidad.

• Esto puede ser una verdad incómoda en medio del acalorado ambiente político.
• Atizado por la amenaza presidencial de desaparecer el Inai y de endilgar sus responsabilidades a otro organismo público. (El Financiero)
• Atizado también por una reacción política que usa todo, incluidas las mentiras y las medias verdades, para dominar la narrativa y ganar voluntades. 

Que no se me malinterprete: el Inai es indispensable. Sin su ayuda muchos ciudadanos decidirán no luchar contra una negativa de transparencia o por una violación a su privacidad. En consecuencia tendremos más opacidad del gobierno y más abusos de los poderosos. 

Pero también creo que hay que poner las cosas en su debido contexto.

2. 🪁 Inai: la opción cometa Halley

Hay otra opción para que el Inai recupere vida, tan infrecuente como el paso del cometa Halley (ese bicho astronómico que se deja ver desde la Tierra cada 75 años, más o menos).

• La opción Halley requiere que la Suprema Corte le autorice al Inai su solicitud de sesionar con 4 comisionados en lugar del mínimo de 5.

El asunto ya tuvo su primera ignición la semana pasada, cuando la ministra Loretta Ortiz Ahlf, fundadora del movimiento político del presidente López Obrador, negó el permiso con un argumento más propio de ventanilla del IMSS que de del máximo tribunal constitucional de México.

Resolvió la ministra: “Dicho artículo 33 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, además de constituir una norma de carácter general, no fue impugnado destacadamente, pues tal como quedó evidenciado, el único acto que se reclama, es sólo la omisión atribuida al Senado de la República, de nombrar a las tres personas Comisionadas faltantes”. (Proceso)

El Inai presentará una queja en la Corte (técnicamente se llama recurso de reclamación) con la esperanza de que su petición sea discutida por más ministros.

• Si recibe otra negativa a su solicitud, analizará ir a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. (Inai) 

Lo cierto es que la posibilidad de suspender de manera excepcional y temporal un artículo de una ley es más remota que el Halley. ¿O tú recuerdas algún caso?

• ☄️ Y esperemos que no se convierta en el meteorito de Don’t Look Up, la peli de Jennifer Lawrence y Leonardo DiCaprio.

#LosCablesNoSeTocan

👷🏻‍♀️ Monterrey ha quitado 500 kilómetros de cables mal puestos

El Ayuntamiento de Monterrey ha retirado de la vía pública el equivalente a 500 kilómetros de cables mal instalados y en desuso en 119 colonias del municipio. (Reporte Índigo)

• 500 kilómetros: de Monterrey a San Luis Potosí o de Guadalajara a Ciudad de México.

Monterrey tiene 1,200 colonias, por lo que podríamos hablar de unos 5,000 kilómetros de cable cuando se peinen todos los barrios.

• 5,000 kilómetros: de Nueva York a Madrid o de Ciudad de México a Buenos Aires.

Los cables mal puestos en la vía pública —colgando sobre la cabeza de las personas o enmarañados en el suelo trampas mortales— han provocado accidentes mortales en todo el país. (Iniciativa para ordenar el cableado, del diputado Salvador Caro Cabrera)

• Hay quien se atreve a defenderlos por formalismos jurídicos o por la supuesta afectación a las finanzas de los accionistas privados de las compañías. (Economicón: #LosCablesNoSeTocan)

Recupero estas fotos de la Secretaría de Servicios Públicos de Monterrey, del llamado #OperativoCableado

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