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🔏 Apagón en transparencia y protección de datos
Un grupo de ciudadanos presentará hoy una demanda en contra del Congreso de Jalisco por su retraso en la creación de las nuevas leyes de transparencia y de protección de datos personales, lo que a su juicio ha provocado un “apagón informativo” en ese estado del Occidente de México.
El grupo pide al Poder Judicial que obligue al Congreso de Jalisco a expedir de forma inmediata la nueva regulación.
- 🔎 Medidas cautelares. En lo que eso ocurre, el grupo solicita que se habilite judicialmente a la Contraloría de Jalisco a aplicar las leyes vigentes, con todas sus consecuencias, y a recibir y tramitar quejas y denuncias de los ciudadanos.
Los demandantes pertenecen al colectivo Compromiso Jalisco. Por el Derecho a la Información, con el apoyo del Observatorio para la Transparencia e Integridad Social (OTIS) de la Universidad del Valle de Atemajac (Univa).
⚖️ Dame contexto
Una reforma a la Constitución federal en 2024 impuso un nuevo régimen de transparencia y privacidad en México y obligó a todos los estados a replicarlo:
- Sin agencias autónomas. El régimen desaparece las agencias autónomas, como el Inai (a escala federal) y el Itei (a escala Jalisco), para ahorrar dinero público.
- Balcanización de autoridades. Al eliminar a esas agencias, el modelo balcaniza en múltiples instituciones la responsabilidad de garantizar la transparencia y la protección de los datos personales en posesión del gobierno.
- Concentración de funciones. Las contralorías y los órganos internos de control —las oficinas de vigilancia del uso del dinero público y de la conducta de los burócratas— asumen mayores responsabilidades de vigilancia y sanción.
El Gobierno de Jalisco ha hecho un esfuerzo para cubrir la falta de nuevas leyes, pero cualquier cosa es insuficiente sin la actualización del marco legal.
- La Contraloría, encabezada por Teresa Brito Serrano, asumió algunas funciones del desaparecido Itei sin atribuciones que le permitan vigilar no sólo al Poder Ejecutivo, sino también a los 125 municipios de Jalisco.
- Tampoco puede recibir, analizar y resolver quejas y denuncias de los ciudadanos, lo que obliga a suspender los plazos de vencimiento y retrasar el ejercicio pleno de derechos.
Al estilo Jalisco
Jalisco actualizó su Constitución estatal en octubre de 2025 para armonizarla con la Constitución federal. Se dio 90 días para crear las leyes secundarias. El plazo venció en enero pasado sin que se aprobara la nueva legislación.
- La Comisión de Participación Ciudadana, Transparencia y Ética en el Servicio Público del Congreso de Jalisco dictaminó y aprobó una iniciativa de ley el 25 de febrero, pero su camino rumbo al pleno del Congreso se atoró en algún pasillo legislativo.
🖊️ El texto de la demanda que pude leer señala que el “vacío de poder garante” —la ausencia de una autoridad con facultad legal— reduce la capacidad de acción de los ciudadanos para ejercer sus derechos constitucionales de acceso a la información pública y de protección de datos personales.
- 🪪 Los ciudadanos no tienen ante quién interponer recursos de revisión si se les niega información ni pueden presentar quejas por vulneraciones a sus datos personales (derechos ARCO), reclaman los demandantes.
- 🔦 Al no existir una autoridad designada que obligue y sancione a las oficinas obligadas a cumplir las leyes, el derecho “se vuelve ilusorio (letra muerta)”, reduce la capacidad pública de rendición de cuentas y limita la garantía de privacidad.
El Congreso ha provocado una parálisis institucional que lastima los derechos de acceso a la información pública y de protección de datos personales de los ciudadanos de Jalisco.
🙏 La demanda puede ayudar a destrabar el asunto.
🍫 Buró laboral: reforma de chocolate
El Senado de México aprobó ayer una reforma de chocolate para sancionar la creación y el uso de listas negras de trabajadores, conocidas como “buró laboral”, utilizadas para discriminar y negar empleo a personas que tuvieron problemas con sus ex patrones.
😂 La reforma promete sanciones… sin especificar sanciones. ¡Genios!
Cuando se legisla letra muerta, la posibilidad de polémica desaparece:
- La iniciativa del senador Saúl Monreal Ávila obtuvo 86 votos a favor, 0 en contra y ninguna abstención.
1. La reforma agrega este párrafo al artículo 3° de la Ley Federal del Trabajo:
“No habrá lugar a que existan listas negras o registros de trabajadores que impliquen discriminación o exclusión en el acceso al empleo, en ninguna circunstancia. La creación, uso o difusión de dichas listas o registros será considerada una práctica desleal y discriminatoria y estará sujeta a las sanciones establecidas en esta ley”. (Las negritas son mías)
2. Modifica la redacción de la fracción IX del artículo 133 para que diga:
“Queda prohibido a las personas empleadoras o a sus representantes: (…) IX. Emplear el sistema de buró laboral que consiste en la creación, uso o difusión de listas negras o registros de trabajadores que impliquen discriminación o exclusión en el acceso al empleo, así como cualquier otra forma de discriminación o exclusión laboral”.
3. ¿Y qué sanciones establece la ley por violar estos nuevos párrafos?
- ¡Ninguna!
El trámite legislativo seguirá en la Cámara de Diputados ofreciendo falsas esperanzas a las personas que han sido afectadas por esta práctica —ya prohibida, por cierto, desde la Constitución de 1917, también sin castigo específico— y haciendo perder el tiempo y recursos al Estado.
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Sobre mí
Soy José Soto Galindo, periodista. Fui director de Medios del Inai, edité El Economista en línea y tengo una Maestría en Transparencia y Protección de Datos Personales, con estudios en derecho de las telecomunicaciones y de las tecnologías de la información. Doy clases de periodismo de datos en la Universidad de Guadalajara.
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